条陈写了半夜。
汉制，军司马领一部，正编四百人。他这六百石县长加军司**职衔，是边地的特例。麾下归义骑五百，屯田卒三百，两笔都是**批复的册，拢共八百。昨夜竹简铺开，为的就是这八百不够。
他铺开竹简，把章程一条条写上去：依战时充实部曲之例，请准再募二百，补足千人。章程照旧：授田、入籍、投军须识名。写罢，交驿传往郡府，请**转奏。
中枢的动静也到了。
灌婴来信，问边地骑兵的成军之法。信走郡府驿传，字不多，只说请陈白把章程写细。陈白修书回：五百骑怎么编的，怎么养的，怎么点的，一条条写明白，交驿传回去。
没过几天，又有侯府派人劳军。说是犒劳边军，实为打量。来人城头看了，互市逛了，问桑干一年的税粮、丁口、草场，又问归义骑的饷从哪走，屯田卒的田是谁的。陈白答得干脆：饷走郡仓，田是**授的，册子都报过郡府。来人没问出什么，把话收了。
陈白陪着送客，晚上把劳军物资一并造册，粮食归仓，布帛入库，账目上交。**的账上，添了一笔。
正编之外，还有没入册的人。
投军有章程：须识名，要验身。够不上的丁壮，进不了军册。陈白把常安找来，问桑干在籍的人口。常安搬出民册，一笔笔算：“授田那会儿，三百多户，出了三百个屯田卒。这半年入籍的多，册上的人家翻了两番还多。十六以上，五十以下，每户一丁，可点一千二百。”
陈白点头：“传话下去，县里点丁。更卒守城，每户一丁。”
他心里的算盘，比常安的远一层。守丁这东西，后世的底子是府兵，兵农合一，不领军饷，全靠人心拢。这话不能出台面。台面上的名目，只有更卒守城四个字。
话是常安传的。点丁那日，天没亮，城门口就排起了队。没人催，没人赶。常安在门口支了张案，按册点名，点到的人按了手印，领一枚竹符。领到符的汉子把符攥在手里，笑着往队里走。队从城门口一直排到街口，越排越长。
陈白站在城头看。人潮一队一队进来。往常这活儿，得拿鞭子抽着赶。如今不用了。
点出的丁壮编作六队，每队二百，轮番操练。守丁不入军册，不领军饷，名册立在县衙，与军册分开放。操练用的是木枪，武库的器仗，只给军册上的人。号角一响，先上城头。
头一回**，轮到了三队。木枪对练，喊声震天。号角一响，三队人往城头跑，比谁先到。领头的汉子跑得满头汗，站在城头上笑。陈白看着，点了点头。下操的时候，有人把木枪扛回家，说磨一磨更趁手。常安笑骂，又补发了两杆。
周牛在城头啐了一口：“奶奶嘞，黑压压一片。队率，这算兵不？”
陈白说：“算。战时上了城头，就是兵。”
周牛咧开嘴：“中。俺说中。”
刘二狗看得直咂嘴：“队率队率，这守丁，比军册里的还上心。”
陈白没接话。他让韩书生把守丁民册另抄一份，压在县衙。
入了冬，桑干的政务一大摊：户籍、钱粮、契簿、断案、市口。陈白把常安和韩书生叫到后堂，把案头的册子分了。
“政务你们管。户籍、钱粮、契簿，常安主理。文书、榜文、认字名册，交给韩书生。大事两人商量，拿不准的，再来找我。”
常安愣了愣：“明廷，那您……”
“我练兵。”
陈白把自己钉在了校场上。归义骑、屯田卒、守丁，三样轮着操。练兵先定提拔的规矩，他把话撂下去：军册里选人，武艺相当的，认字多的先拔。伍长、什长、队率，都按这个来。

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